【不忘初心 牢记使命】区政府党组举行“不忘初心 牢记使命”主题学习会

如今，各家煤炭生产企业还未度过寒冬。

德国最大的发电企业意昂集团也在北莱茵-威斯特法伦州建了一座煤电厂，并考虑与其合作者关闭巴伐利亚的一家天然气电厂。煤炭与天然气的相对价差决定了欧洲发电企业的供电形式。

如果欧盟政策按原计划执行，可再生能源电量将在发电市场占有很大份额，欧洲最终将进入环保的新发电时代。在欧洲，用煤炭发电要比用天然气省钱，而且这种状况可能会持续下去。2012年上半年，欧洲煤炭采购量上升了1/3。去年三季度，该国煤炭发电量同比增加了50%。2008年，欧洲电企计划新增112家煤电厂。

然而事实上，碳交易价格近一年都保持平稳状态，在6~8欧元/吨。而如果某企业决定关闭煤电厂，该电厂就可在关闭前有充足的发电时间，这也是促进煤炭使用量大增的原因之一。2012年，山西省创新煤炭建设新机制，在全国首次建立了煤炭工业发展标准体系，开启高标准管理煤炭行业的新开端。

目前，全省已建成500万吨到1000万吨的矿井33座，产能1.99亿吨/年。全省完成煤炭固定资产投资1500亿元。资源有限、服务年限较短的企业，更需要早部署、早转型，从而保持企业可持续发展。一组关于山西黑色煤炭的数据值得关注：新中国成立以来，山西省用57年实现煤炭年产量突破5亿吨。

2008年至2012年五年间，全行业销售收入同比增长比例为45.83%、7.6%、44.48%、49.48%和45.95%，其中非煤收入同比增长比例为79.31%、29.66%、66.98%、62.04%和75.87%。这让许多国营大矿自叹不如。

二要大力提升人才素质。拓展煤机制造业、现代物流业、煤炭文化业、煤炭高端服务业等煤基新兴产业。标准更高、要求更细、可操作性更强，涵盖煤矿各个系统、各个环节、各个专业甚至每个岗位，可有效规范职工操作行为，杜绝和消除职工违章行为。2013年，是山西省现代化矿井建设推进年。

高标准推进转型发展让黑色产业绿起来同煤集团40亿立方米煤制气、焦煤集团60万吨/年烯烃、阳煤集团化工新材料园区、潞安集团煤基多联产园区、晋煤集团100亿立方米煤层气抽采利用2012年，伴随着108个高端化、科技化、潜质化转型标杆项目建设有序推进，山西省发展循环经济的脚步愈行愈快。全方位提升人才素质让软实力硬起来小矿变大矿，也带来了人才、管理等一系列制约问题。吴永平提出，要把握好综改试验机遇，在政策创新、重大项目、板块突破上先行先试，力争全省非煤产业投资400亿元，非煤收入占销售收入一半以上，真正形成以煤为基、多元发展的产业格局。吴永平在2013年全省煤炭工作会议上分析说，在煤炭产量和价格提高空间有限的情况下，煤的循环式利用、链条式增值空间很大。

煤炭资源整合全面完成后，山西省进入大矿时代。2012年7月，在吕梁参观了东辉集团旗下的西坡煤业后，所有人的这一传统思维被彻底改变了。

省煤炭厅厅长吴永平说。科研院校层面，要加强与煤矿企业沟通合作，适应变招工为招生的需要，调整专业学科布局。

而从2006年到2012年，仅用7年就突破了9亿吨。必须打好循环经济这张牌，尤其更需要大力发展非煤实体经济。同时，加快构建以煤炭资源为优势的煤电一体化、煤焦化、煤气化、煤液化等四大产业链。这组数据传达出两条重要信息：一是山西煤炭产量扩张接近顶层，规模扩张已非煤炭工业科学发展的方向。其次是大气魄推进煤炭基本建设。未来，山西省提升煤炭经济效益的路径必须转变到转型发展上。

如，要求现代化矿井生产装备实现100%机械化，综采机械化程度达到100%，综掘机械化程度不得低于80%，并积极推广智能化无人(或少用人)采煤工作面，提高工作效率。这也对2013年山西黑色产业的发展提出了新要求：从建设现代化矿井、注重高端转型发展、加强全员素质培训等方面入手，力求绿色发展、科学发展。

建立多渠道的引进、储备人才机制，出台煤炭行业招才引智政策措施，吸引院校毕业生充实煤矿人才队伍，特别要注重解决地方煤矿的人才短缺问题。通过三到五年的时间，办出一流水平，办出特色经典，在全国最有发言权、最有权威性，成为全国的样板、世界的品牌

这个民营煤矿不但矿区矿貌如生态花园一般，而且具有高效率、高科技、高品位安全质量标准化水平。建立多渠道的引进、储备人才机制，出台煤炭行业招才引智政策措施，吸引院校毕业生充实煤矿人才队伍，特别要注重解决地方煤矿的人才短缺问题。

如何变输血为造血？2013年1月5日，《山西省煤矿用工管理规定》出台，变招工为招生政策被明确提出。同时，加快构建以煤炭资源为优势的煤电一体化、煤焦化、煤气化、煤液化等四大产业链。2013年，要创新煤炭行业综改试验先行先试新机制，推进煤炭转型发展高端化。产量大并非现代化矿井惟一特征，装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化等也都是不可或缺的更高标准。

非煤收入7028亿元，同比增加 3032亿元，增长75.87%，占全省煤炭销售总收入的59.21%。这一举措，将让山西省近50万 窑黑子全部变成 大学生矿工。

如，要求现代化矿井生产装备实现100%机械化，综采机械化程度达到100%，综掘机械化程度不得低于80%，并积极推广智能化无人(或少用人)采煤工作面，提高工作效率。实行煤矿从业人员准入制度，煤矿企业要逐年扩大变招工为招生的比例，从2013年到2015年，每年变招生的比例须达到55%、75%、100%，到十二五末全部变招工为招生。

2013年和2014年分别达到上述目标任务的30%和50%，建设世界级现代化煤矿。一位资深煤炭记者如此评价一系列的标准化工作。

对70余座未批准开工的矿井，争取6月底前完成开工审批。这也对2013年山西黑色产业的发展提出了新要求：从建设现代化矿井、注重高端转型发展、加强全员素质培训等方面入手，力求绿色发展、科学发展。2012年，全省培训各类从业人员15万人，省属煤炭院校输送煤炭人才1.3万人。吴永平提出，要把握好综改试验机遇，在政策创新、重大项目、板块突破上先行先试，力争全省非煤产业投资400亿元，非煤收入占销售收入一半以上，真正形成以煤为基、多元发展的产业格局。

煤炭资源整合全面完成后，山西省进入大矿时代。监管层面，要强化职工培训，提高培训质量，全年培训煤矿主要负责人、A类安管人员、科区队长、特种作业人员和班组长。

一要建设新型煤炭产业大军。省煤炭厅厅长吴永平说。

吕梁市市长助理杨巨才说，经过技术改造，我们的装备和工艺已跻身国际先进行列，但原来的工人都是才放锄头又拿镐头的农民，很难在短期内适应矿井现代化的需要。其次是大气魄推进煤炭基本建设。